Piše: C. R.
Evropska unija je v času spopadov v Ukrajini uradno objavila seznam ruskih bank, ki bodo izključene iz sistema SWIFT, visoko varnega sistema, ki omogoča finančne transakcije in podpira svetovno gospodarstvo.
Na končnem seznamu je sedem bank, ki naj bi bile tesno povezane z režimom predsednika Vladimirja Putina in naj bi bile posredno ali neposredno vpletene v financiranje vojne.
Iz prepovedi sta izključeni dve največji instituciji v državi Sberbank in Gazprombank.
Izvzeta sta bili zato, ker opravljata večino plačil povezanih z izvozom plina in nafte od katerih je EU močno odvisna pri proizvodnji energije. Približno 40 % plina, ki ga porabi blok, prihaja iz Rusije.
To kaže, da je bila enotnost EU v času krize sicer dosledno trdna vendar še vedno naleti na omejitve, ko se sooča s ključnim vprašanjem oskrbe z energijo.
Izključene institucije so VTB Bank, Bank Otkritie, Novikombank, Promsvyazbank, Rossiya Bank in Sovcombank ter ruska razvojna banka VEB.
Države članice so seznam soglasno sprejele v sredo veljati pa bo začel čez 10 dni, da se bodo lahko SWIFT in podjetja v EU prilagodila ukrepom.
“Današnja odločitev o izključitvi ključnih ruskih bank iz omrežja SWIFT bo še en zelo jasen signal Putinu in Kremlju,” je v izjavi dejala predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen.
Ker je SWIFT podjetje s sedežem v Belgiji in zato zanj velja zakonodaja EU sankcije pomenijo, da sedem bank ne bo smelo v celoti uporabljati sistema za pošiljanje plačilnih sporočil nobeni drugi banki ali instituciji povezani s sistemom SWIFT, kjer koli na svetu.
Sistem SWIFT, ki pomeni Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, danes povezuje več kot 11.000 finančnih institucij v več kot 200 državah in ozemljih. Na dan pošlje več kot 42 milijonov sporočil, ki omogočajo domače in mednarodne poslovne posle.
Čeprav je sistem daleč najpomembnejši posrednik za finančne transakcije, pa ni edini.
Alternativa sistemu SWIFT so kitajski CIPS, indijski SFMS in ruski SPFS ter bolj preproste metode, kot so davčna in telefonska sporočila, ki so dolgotrajne in predstavljajo varnostno tveganje.
Približno 50 % ruskih bank je povezanih in uporablja sistem SWIFT, druge pa se zanašajo na sistem SPFS in druge dvostranske instrumente.
Vse ali nič
Države članice so zadnje dni razpravljale o tem koga vključiti na črno listo SWIFT in kako zmanjšati gospodarske posledice za blok.
Med pogajanji je več kot polovica držav članic želela, da bi bili iz elektronskega sistema enako izključeni Sberbank in Gazprombank, prva in tretja največja ruska banka vendar soglasja ni bilo mogoče doseči, saj so nekatere prestolnice izrazile svojo zaskrbljenost, kot navaja Euronews.
Izbira je bila sprejeta kot kompromis in v dogovoru z Združenimi državami Amerike in Združenim kraljestvom. Komisija je opozorila, da bo črni seznam “v kratkem času” razširjen, če se bodo razmere v Ukrajini še poslabšale.
Visoki uradnik EU je pod pogojem anonimnosti pojasnil, da je prepoved sistema SWIFT vprašanje “vse ali nič”: EU od sistema ne more zahtevati, da prepove nekatere finančne transakcije medtem, ko druge na primer tiste, ki vključujejo izvoz plina prihrani. Banka je ali izključena ali pa ji je dovoljen vstop v sistem SWIFT.
To pomeni, da bodo države članice za zdaj lahko še naprej kupovale ruski plin brez večjih motenj razen, če se Kremelj ne bo odločil za povračilni ukrep in zmanjšal dobave.
Prekinitev dobave energije bi povzročila veliko bolečino evropskim potrošnikom in državljanom pa tudi ruskemu gospodarstvu: nafta in plin predstavljata 60 % ruskega izvoza od tega je več kot polovica namenjena Evropi.
Ta sektor predstavlja tretjino prihodkov zveznega proračuna.
Vojna že pritiska na trg plina: cene so se vrnile nad mejo 100 megavatov na uro na nizozemskem naslovu Transfer Facility, ki je vodilna evropska referenčna vrednost.
Čeprav je cena izjemno visoka to ni presenečenje za države članice, ki se že od poznega poletja precej pred začetkom napetosti na meji z Ukrajino, spopadajo z nenehnim pomanjkanjem električne energije.
“Polovičen ukrep”
Učinke izklopa sistema SWIFT, ki se jim pridružujejo še druge finančne sankcije bodo najprej občutile ruske banke in njihove stranke.
Vrednost rublja je padla na najnižjo raven doslej stroški izposojanja so skokovito narasli, borza pa ostaja zaprta, da bi se izognila popolnemu zlomu.
Hkrati se ruski državljani obupano vrstijo pred bankomati, da bi dobili svoje prihranke, preden bodo zamrznjeni ali izginili saj jim grozi hiperinflacija.
Vendar pa bi lahko prihranek bank Sberbank in Gazpromban na končnem seznamu zmanjšal učinek prepovedi SWIFT. Podatki iz leta 2021 so pokazali, da sta imeli banki sredstva v vrednosti 37,50 oziroma 7,53 bilijona rubljev.
V primerjavi s tem imajo kaznovane banke v lasti precej manj sredstev razen VTB, ki je druga največja banka v državi z 18,59 bilijona v rubljih. Razen VEB, ki je razvojna družba, šest izgnanih institucij predstavlja le 25 % ruskega bančnega sistema je dejal visoki uradnik EU.
Ukrepi naj bi prizadeli tudi gospodarstvo EU saj so trgovinski tokovi z Rusijo precejšnji, vendar obseg škode še ni jasen, lahko pa bi bil “omejen” in “obvladljiv”, je dejal Niclas Poitiers raziskovalec v možganskem trustu Bruegel.
“Presenetilo me je, da seznam ni daljši. V primerjavi z drugimi sankcijami je to videti kot polovičen ukrep,” je Poitiers povedal za Euronews. “Nisem prepričan, kakšen je namen tega ukrepa.”
V praksi bi se lahko izkazalo, da se je sankcijam enostavno izogniti, saj lahko izvajalci preprosto spremenijo svoje račune v banko, ki ni bila sankcionirana je opozoril Poitiers.
Prepoved SWIFT se je pridružila dolgi seriji finančnih sankcij, ki so jih EU in njene zaveznice hitro uvedle proti Rusiji, da bi ohromile njen vojni stroj.
Dodatni ukrepi med drugim vključujejo zamrznitev deviznih rezerv v lasti ruske centralne banke omejitev dostopa Rusije na kapitalske trge EU in prepoved zagotavljanja eurobankovcev.
Nekatere sankcije bodo prizadele tudi banki Sberbank in Gazprombank. Komisija navaja, da bodo ukrepi skupaj prizadeli od 70 % do 80 % ruskega bančnega sistema.
Vir: euronews.com
